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[石家庄日报]省会高校专家学者专题研讨“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”
来源: 天空彩票与你同行:2015/12/09 点击量:

编者按:

面对京津冀协同发展的历史机遇,大家能否借势发展、跨越赶超,一个关键因素就是看生态环境好不好、发展环境优不优。近年来,我市在改善“两个环境”上持续发力,以锲而不舍、驰而不息的精神,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,取得了重大阶段性成果。

与此同时也应看到,改善“两个环境”,没有最好,只有更好。生态环境和发展环境不优,仍然是制约我市又好又快发展的“两大瓶颈”。如果这个问题解决不好,就可能痛失京津冀协同发展的历史性机遇,就会放慢转型升级、跨越赶超的步伐。那么,如何在新形势下更好改善我市“两个环境”呢?围绕这个问题,省会部分高校的专家学者结合“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,积极建言,提出了很多真知灼见。

解放思想是进一步改善“两个环境”的助推器

良好的生态环境,既是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。党的十八届五中全会强调,要坚持绿色发展,着力改善生态环境。省委八届十二次全会提出,要把绿色作为永续发展的重要基础,推动生态文明建设实现新突破。作为河北的省会,石家庄责无旁贷,应认真贯彻中央提出的绿色发展的理念,按照省委全会的决策部署,正确处理经济发展和生态环境保护的关系,坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

同时,“两个环境”建设相辅相成,抢抓京津冀协同发展重大历史机遇,实现石家庄的科学发展、转型发展,也要求大家必须对照“八破八立”的要求,坚持以钢铁般的意志,深入推进“效能革命”,努力打造商务成本最低、办事最方便、服务最贴心、市场主体和老百姓最满意的发展环境。

张炬(石家庄科技工程职业学院党委书记):环境问题既是重大的经济问题,也是重大的社会和政治问题,大家没有任何退路,只有“摘帽”这华山一条路。客观地讲,近年来,对大气污染治理,我市做了许多工作,成效也在逐渐显现,但与老百姓的新希望相比,还存在一定的差距。在今后的工作中,一定要以对石家庄长远发展负责、对老百姓生命健康负责、对子孙后代负责的态度,用刮骨疗毒、壮士断腕的勇气和决心,坚决打好这场大气污染防治攻坚战、持久战。

张子麟(石家庄学院马列部博士):生态环境,既是践行绿色发展的重要标尺,也是实现协调发展的具体表征。十八届五中全会提出,坚持绿色发展、协调发展。省委提出的“十三五”目标,其中就包括空气质量改善程度明显高于以往。而对于我市而言,生态环境治理更显紧迫。其实,生态环境既是生存环境,也是发展环境。优化生态环境的核心是如何处理好经济发展和生态环境保护的关系。以思想解放助力生态环境优化的关键在于彻底破除经济发展与生态环境保护“零和”博弈的思想,树立经济社会协调发展的理念。

杨惠欣(天空彩票与你同行副教授):为什么要把改善发展环境放到这么突出的位置?道理很简单:这是加快我市转型升级、跨越赶超步伐,推动省会实现又好又快发展的必然选择。石家庄要想实现大发展,单靠大家自身的经济基础是远远不够的,必然要有大量的外来资本加速聚集。而企业和投资者评判一个地方发展的优劣,最直接的感受就是政府部门的效能。

以思想的解放破解重点难点问题

用思想上的解放来改善“两个环境”,就要坚持问题导向,把解决问题作为出发点和落脚点,不能空对空,不能隔靴搔痒,不能走了过场。今天的石家庄,制约生态环境和发展环境改善的主要思想障碍在哪里?不适应京津冀协同发展要求的思想认识集中表现在哪些方面?解放思想的主要任务是什么?只有回答清楚这些问题,才能抓准改善“两个环境”的发力点,进而抓住抓好京津冀协同发展的历史机遇,实现借势发展、跨越赶超。

杨爱国(石家庄幼儿师范高等专科学校副教授):解放思想是转型发展的“动力源”。“既要金山银山,也要绿水青山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”近年来我市大力实施“科学压煤、全面降尘、加快迁企、严格控车、大幅减排、大量增绿”六大举措,使大气质量明显改善。

要放眼看大局,破除“一亩三分地”意识,从区域大气污染综合治理视角主动作为。要解放思想,放开眼界,主动联合区域其他城市,建立大气污染防治联防联控协作机制,定期研究污染点分布、污染物输送规律,建立区域大气污染风险预警体系,在未形成大规模污染之前釜底抽薪式解决问题;要建立突发环境事件联合应急响应机制,大规模大气污染发生后马上联合行动,形成解决问题的合力,从而提高大气污染防治的整体性、科学性。

张子麟:解放思想是社会发展的“助推器”。改善发展环境,首要的一点就是必须要在思想上进行一场革命,真正转变观念,切实提高认识水平。以思想解放助推发展环境优化,就是要以简政放权、依法行政、优化服务、提升效能为重点,深入推进“效能革命”。

郭建怀(石家庄幼儿师范高等专科学校副教授):抓住用好京津冀协同发展这个历史性机遇,需要大力解放思想,用等不起的紧迫感,慢不得的危机感,争一流的使命感,开展更加雷厉风行的效能革命。

“问渠那得清如许,为有源头活水来。”要通过思想上的解放,向改革要效能。大力度推进简政放权,进一步转变政府职能,优化行政资源配置,科学调配机构编制,优化财政支出结构,确保简政放权落实到位。

改善“两个环境”,需要“破立”结合持续发力

“八破八立”抓住了河北发展的关键,也十分切合省会的实际。可以说,“八破八立”中所指出的畏难等靠的情绪、精力分散的倾向、资源依赖的定势、无所作为的状态、大而化之的习惯、封闭保守的思想、计划经济的思维、急功近利的心态等八个方面问题,在我市干部队伍中不同程度存在,甚至一些问题还很严重。以解放思想为动力,改善“两个环境”,就要对照“八破八立”的要求,深入查找存在的突出问题,坚决扫除束缚省会发展的思想和体制障碍,坚决突破制约省会发展的瓶颈问题。

张炬:大家曾经因为资源相对丰富而自豪,但现在却面临着资源依赖这个前行路上的“拦路石”。要认识到,过度依赖资源的发展,极易导致思维僵化,在不知不觉间,就会掉进“资源陷阱”。我觉得,在改善生态环境上,一定要破除资源依赖定势、树立转型发展意识。把转型升级作为经济建设的主攻方向,痛下决心,坚定不移调结构、转方式、推动产业向高精尖、集约型、外向型迈进,加快构建现代产业新体系,方能迎来柳暗花明。

杨惠欣:改善“两个环境”,离不开担当意识。事业是人干出来的,有多大的担当才能干出多大的事业。我觉得,一定要破除无所作为状态,树立勇于担当意识,改变过去少数党员干部身上存在的诸如守成求稳、缺乏斗志,只求自保、不敢担当的问题。领导干部的担当,需要勇气,更需要能力。当前,面对省会经济发展、环境改善的繁重任务,要解决一些干部思想僵化、惯性思维,推动转型发展意识不强、办法不多、措施不硬等问题,就要求领导干部勤于学习、勤于磨练,只有不断提高个人能力,才能在改善“两个环境”中敢于担当,敢于负责,用又好又新又有效果的方法和手段,来促进“两个环境”的不断优化。

张子麟:在改善“两个环境”上,要破除封闭保守思想、树立开放创新意识。我认为,一是要彻底打破利益固化的藩篱,以融入京津协同发展的大局意识和壮士断腕的钢铁意志,推进政府行政管理体制改革;第二,要彻底铲除吃拿卡要的寻租土壤,通过大力削减行政审批权限和增进信息公开透明程度,打破行政壁垒,降低交易成本;第三,要彻底畅通市场主体、社会组织和政府部门之间的交流对话渠道,通过信息反馈、网络问责和负面清单等措施倒逼改革,提升政府的综合治理能力,早日建成服务型政府。

当然,发展环境也不能只见物不见人,不光为发展准备条件,同时也为共享发展提供支撑。发展环境除了包括企业的投资环境、经营环境,还包括员工的就业环境、大众的创业环境、顾客的消费环境和百姓的宜居环境等。

郭建怀:改善“两个环境”,是一项系统工程,包括了社会的方方面面,不可能一蹴而就,更不可能毕其功于一役。这就需要大家破除急功近利心态、树立久久为功意识。要解决一些单位存在的搞短期行为、搞面子工程等问题,做到“一张蓝图绘到底”。

杨爱国:我认为,改善“两个环境”,应该破除计划经济思维、树立市场经济意识,不妨依托市场规律建立商品思维,推进大气污染治理产业化。

一方面我市大气、土壤、水污染治理的任务很重,市场足够大,完全可以以市场换技术、以市场换投资、以市场换产业。可以通过技术创新、购买服务等,重点加快大气污染防控,推进环境保护、生态建设产业化。另一方面,应大力推行碳排放权交易制度。在企业排碳总量控制基础上,尽快完善核定企业初始排碳权,强化以企业为单元进行总量控制、通过排碳权交易获得减排收益的机制。(相关链接:http://sjzrb.sjzdaily.com.cn/html/2015-12/06/content_1215789.htm)

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